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廣州公務員退休后逐步納社會化管理

2015-06-10 09:41:45 |  作者: ling |   來源: 廣州日報  |  查看:

 

將來公務員退休后也將逐步納入社會化管理。昨日,廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市退休人員社會服務管理規定(草案)》(以下稱《規定》),提出擴大社會服務管理的退休人員范圍,今后廣州市行政區域內各類單位退休人員將被納入社會服務管理的退休人員范疇,公務員群體也包括在內。

但是否選擇退休后轉社會化管理,則并不具有強制性,退休職工可與企業、工會方共同協商決定,而且推進并無設定具體的時間表。

退休職工由企業管理轉為戶籍地社區管理

截至2014年年末,廣州領取城鎮職工養老保險待遇的退休人員達82.94萬人,其中企業退休人員79.56萬人,納入社會化管理服務退休人員達73.93萬人,比例超九成。

所謂退休人員社會化管理是指將企業的退休職工(含符合退休條件的失業人員和自由職業者)由區、街設立的退休職工管理服務機構承接,把退休職工由企業管理轉為按戶口所在地的社區管理。

市法制辦副主任劉朝陽介紹,《規定》共23條。《規定》的亮點之一是擴大了納入社會服務管理的退休人員范圍。根據國務院規定,《規定》將適用范圍從企業退休人員擴大到本市行政區域內各類單位退休人員。這意味著,《規定》將覆蓋公務員群體以及機關事業單位退休人員。

市人社局退管辦副主任傅卓明解釋,按國家規定,我國廢除養老金“雙軌制”后,公職人員與企業職工一樣,其退休都將實行社會化管理,不再由單位負責。《規定》明確,行政區域內的各單位退休人員都可納入社會化管理,如果國家對機關事業單位退休人員進一步出臺執行細則,公務員群體也同樣適用這一《規定》。

現場有媒體問,一旦退休人員轉社會化管理之后,孤寡、殘疾等有需要安排入住養老院的退休人員該如何管養?

對此,傅卓明介紹,企業的責任在于,企業將退休職工移交社區管理時,也要按規定繳交退管服務費,如是孤寡、精神病、傷殘等特殊退休人員,還需要繳交一定的特殊人員安置費。

在對特殊群體的照料方面有兩種方式:符合民政規定范圍的退休人員,可按民政規定辦理;不符合條件的,退管部門就采取購買和委托的方式來執行,主要通過采購或購買服務方式執行。

移交方案要經三方協商

傅卓明表示,退休人員社會化管理目前而言仍屬于協議性的要求,沒有強制性。《規定》建立協商機制,完善了退休人員移交社會服務管理程序,明確移交方案應當與退休人員充分協商并經職代會通過。

傅卓明說,用人單位方、工會方、退休人員代表方三方協商機制是廣州從多年的實踐中總結出來的經驗。《規定》提出,專門設置了用人單位方、工會方、退休人員代表方三方協商機制。也就是說,要把退休個人轉為社會化管理,三方都必須說“愿意”。

劉朝陽說,相關部門下一步還將盡快研究制定退管資金管理、退休人員檔案管理等方面的配套制度,進一步推進廣州的退管工作。

退休轉社會化管理是否“虧了”?

市退管辦:企業關停并轉還能保障職工權利

市民王伯已經退休17年,2008年從企業轉到街道管理。他表示,以前還是企業管理的時候,過年過節都會辦茶話會,每次發500元左右的慰問金,轉到街道管理后感覺待遇不如企業好,一年只有兩大節有慰問金,一共140元,“每月300多元的企業福利,我就沒得拿”。

據了解,每年140元的節日慰問金已10年未調整,退管資金來源除了企業按退休人員繳交的退管資金,市、區財政負擔的社會申辦退休人員退管資金140元/人-年以及退管資金利息外,就沒其他來源了,而每年廣州的企業退休人員卻以4萬一5萬人的幅度在增長,加上平均壽命增長,退管活動資金捉襟見肘。

傅卓明說,去年修訂出臺的辦法對退管活動資金進行了一些調整。該辦法針對企業移交社會化管理退休人員的春節、中秋兩大節日慰問金,總支出定額依然是140元/人-年。不過,管理活動費主要支出項目有所調整,如明確為已故的社會化管理退休人員贈送花圈,標準控制在60元/人。

筆者也采訪了多位退休人員,他們普遍表示,納入社會化管理后總體還可以,而且區、街道也會舉辦不少老年人學習、休閑活動。

“正常情況下,企業職工退休后,都應轉為社會化管理。如此不僅減輕了企業社會事務負擔,萬一哪天企業關停并轉,也能保障退休職工的基本權利。”傅卓明表示,雖然有的街坊覺得轉作社會化管理退休人員無法享受企業福利“虧了”,但從長遠來看,退休人員轉為社會化管理是更有保障的做法。傅卓明同時強調,退休職工轉社會化管理的待遇可以通過三方協商機制明確。也就是說,企業對退休人員承擔的責任、統籌項目、福利待遇等問題可通過三方協商解決。

廣州廢止9件規章

市政府常務會議審議通過了關于廢止《廣州市道路貨物運輸市場管理辦法》等9件政府規章的決定和關于修改《廣州市摩托車報廢管理規定》等5件政府規章的決定。據介紹,納入本次清理范圍的現行有效政府規章131件,經逐一對照審查,最后確定需要立即廢止的有規章9件,待正在制定的相關規章出臺時同步廢止的規章4件,需要集中修訂的規章5件。

廢止的9件政府規章

1.廣州市道路貨物運輸市場管理辦法;2.廣州市船舶交易管理規定;3.廣州市聯運行業管理辦法;4.廣州港港區船舶垃圾接收處理管理規定;5.廣州市藍印戶口管理規定;6.廣州市退役士兵安置辦法;7.廣州市流動人員IC卡暫住證管理規定;8.廣州市商品交易市場管理規定;9.廣州市擴大區縣級市污水治理和河涌綜合整治審批權限的規定。

 

 

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